各地級(jí)以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào),以下簡(jiǎn)稱《新標(biāo)準(zhǔn)》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市〔2015〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)要求,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,自2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
為規(guī)范我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、關(guān)于資質(zhì)換證工作的有關(guān)事宜
(一)申請(qǐng)換證范圍和時(shí)限
1.換證范圍。在我省范圍內(nèi)工商注冊(cè)取得施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)(駐粵的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè),以及總后基建營(yíng)房部工程管理局所屬企業(yè)除外)。
2.換證時(shí)限。從2015年5月4日起至2016年12月31日止(以下簡(jiǎn)稱“換證過渡期間”)。
(二)申請(qǐng)換證的程序
1.申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證的,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)通過廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)向我廳提交電子申請(qǐng)材料,同時(shí)將紙質(zhì)申請(qǐng)材料送企業(yè)所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核對(duì)原件后提交我廳。
2.申請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證的,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)從“三庫一平臺(tái)”系統(tǒng)直接向我廳報(bào)送電子申請(qǐng)材料。
3.申請(qǐng)各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證的,包括廣東省政府第169號(hào)令規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號(hào)令規(guī)定的總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)),建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地主管部門提出申請(qǐng)。
(三)申請(qǐng)換證和許可應(yīng)注意的問題
1.企業(yè)應(yīng)一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)。申請(qǐng)換證資質(zhì)類別及等級(jí)同時(shí)涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的,可按照?qǐng)?bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部事項(xiàng)、報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳事項(xiàng)和報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T事項(xiàng)分別一次性申報(bào)。
2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按《新標(biāo)準(zhǔn)》中同類別同等級(jí)或同類別降低等級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)換證,但對(duì)應(yīng)申請(qǐng)的專業(yè)承包資質(zhì)類別不能超過5個(gè)。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《新標(biāo)準(zhǔn)》要求的,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)批準(zhǔn)其資質(zhì)換證并頒發(fā)新版的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
3.企業(yè)提出換證申請(qǐng),因其企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不符合《新標(biāo)準(zhǔn)》要求,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)換證的,企業(yè)應(yīng)完善相關(guān)條件并在換證結(jié)果公布之日起3個(gè)月內(nèi)再次提出換證申請(qǐng);超過3個(gè)月后才再次提出換證申請(qǐng)的,該企業(yè)只能從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
4.建筑業(yè)企業(yè)特級(jí)資質(zhì)不參與本次換證,工程設(shè)計(jì)與施工(一體化)資質(zhì)暫時(shí)不參與本次換證。
5.建筑業(yè)企業(yè)暫定資質(zhì)類別不能申請(qǐng)換證。
二、關(guān)于換證過渡期間申請(qǐng)其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜
建筑業(yè)企業(yè)在換證過渡期間可以按如下要求申請(qǐng)辦理其他相關(guān)事項(xiàng):
(一)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)
企業(yè)應(yīng)完成資質(zhì)換證之后,方可憑新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)。
1.企業(yè)按照《新標(biāo)準(zhǔn)》完成某個(gè)資質(zhì)類別及等級(jí)換證后,可以申請(qǐng)其資質(zhì)類別的升級(jí)。
2.企業(yè)按照《新標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng),只能從最低等級(jí)資質(zhì)開始,但可以同時(shí)申報(bào)多項(xiàng)總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì),資質(zhì)類別不受限制。
3.企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)的,其現(xiàn)有的全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件都要同時(shí)滿足《新標(biāo)準(zhǔn)》總體要求。
(二)首次申請(qǐng)
企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),只能從《新標(biāo)準(zhǔn)》最低等級(jí)資質(zhì)開始申請(qǐng),但可同時(shí)申報(bào)多項(xiàng)總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì),資質(zhì)類別不受限制。
(三)重新核定
在換證過渡期間,建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)重新核定的,按如下情形辦理:
1.重組、合并、分立的建筑業(yè)企業(yè)全部未換證,可以憑舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書按照原標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定資質(zhì),但資質(zhì)許可機(jī)關(guān)僅核發(fā)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,其有效期至2016年12月31日止。
2.建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立所涉及的所有相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)已完成資質(zhì)換證的,可以憑新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書按照《新標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。
(四)簡(jiǎn)單變更
建筑業(yè)企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址(在本省區(qū)域內(nèi)的)等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的,通過簡(jiǎn)單變更程序變更。其中,未換領(lǐng)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,可以按照原標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)谂f版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書辦理變更;已換領(lǐng)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)按照《新標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)?jiān)谛掳娼ㄖI(yè)企業(yè)證書辦理變更。
(五)延續(xù)申請(qǐng)
1.舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期至2016年12月31日前的,企業(yè)可通過簡(jiǎn)易程序,按照原標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù),我省各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上載明:本證書中本機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的資質(zhì)有效期延至2016年12月31日。
2.舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書沒有打印有效期或有效期限在2017年1月1日以后的,企業(yè)不需辦理延續(xù),但必須在2016年12月31日前按本通知要求直接申請(qǐng)資質(zhì)換證。
3.舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書中僅有暫定資質(zhì)類別的不能再申請(qǐng)證書延續(xù)。
三、關(guān)于按《新標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書和技術(shù)工人職業(yè)資格的認(rèn)定問題
按照《新標(biāo)準(zhǔn)》要求,企業(yè)應(yīng)具有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)是申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)本身人員。技術(shù)工人可以是申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)本身人員,也可以是企業(yè)全資或絕對(duì)控股(股權(quán)≥51%)的勞務(wù)企業(yè)人員。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)各地施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書和技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的頒證機(jī)構(gòu)匯總形成名錄,近期將在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上對(duì)外公布。我省對(duì)納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的,并可從其門戶網(wǎng)站查詢證書真實(shí)的頒證機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的人員證書予以認(rèn)定,作為我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的依據(jù)。
四、關(guān)于做好本次換證工作的幾點(diǎn)要求
(一)高度重視,認(rèn)真組織
此次建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作,時(shí)間緊,工作量大,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,認(rèn)真組織,加強(qiáng)行政許可辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)部管理,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。
(二)推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和許可,提高服務(wù)效率
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),通過“三庫一平臺(tái)”信息服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng),全面推行網(wǎng)上電子化申報(bào)和網(wǎng)上審批并實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng),形成全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“許可一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高政府監(jiān)管和公共服務(wù)能力。
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書打印管理信息系統(tǒng)打印所有建筑業(yè)企業(yè)新版資質(zhì)證書。不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后,各自頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在同一套資質(zhì)證書上。系統(tǒng)將自動(dòng)完成向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫的信息更新備案。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識(shí),公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。
(三)加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo),確保《新標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施和換證工作的順利開展
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)《規(guī)定》、《新標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)施意見》和本《通知》的宣傳,采取多種形式和方式,讓建筑業(yè)企業(yè)了解按《新標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)資質(zhì)的要求、程序和內(nèi)容,特別是要在本單位的門戶網(wǎng)站公布本次換證的辦事程序和辦事指南,確保換證工作順利開展。
我廳將在“三庫一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)中建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“辦理指南”欄目公布建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證相關(guān)工作的具體辦理流程和申報(bào)材料要求,并將適時(shí)開展相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月13日